L’activité économique a ralenti au premier semestre 2022 avec une baisse de la croissance et une hausse record de l’inflation. Cependant, les perspectives de croissance se situent autour de 10% en 2023-2024 et l’inflation qui a atteint 17% en août devrait retomber à 2% sur la même période. Aussi, en dépit de la performance des recettes, le Fmi préconise la suppression des subventions de l’énergie, l’élimination des exonérations fiscales onéreuses, entre autres mesures.
«Les effets de la guerre en Ukraine et de la flambée des prix des matières premières pèsent sur l’économie sénégalaise». C’est la conclusion de l’équipe du Fonds monétaire international (Fmi) dirigée Edward Gemayel au terme d’une mission effectuée au Sénégal du 29 septembre au 6 octobre 2022 pour faire le point sur l’évolution récente de l’économie et les progrès dans les réformes soutenues par l’Instrument de coordination des politiques économiques (Icpe), l’Accord de confirmation et la Facilité de crédit de confirmation. Selon toujours le chef d’équipe du Fmi, l’activité dans le secteur secondaire et celui des services a ralenti au cours du premier semestre de cette année, ce qui a conduit à une légère révision à la baisse de la projection de croissance à 4,7%.
Le Fmi confirme Macky sur la croissance autour de 10% mais en 2023-24
Cependant, l’inflation a atteint un niveau record sur plusieurs décennies de 11,2% en août, sous l’effet de la hausse des prix des denrées alimentaires (17,3%), ce qui a un impact négatif sur le niveau de vie des ménages. Toutefois, il annonce que l’inflation moyenne en 2022 devrait maintenant atteindre 7,5%. Poursuivant, il révèle que les recettes budgétaires recouvrées à fin septembre ont été plus importantes que prévu, mais la forte hausse des subventions à l’énergie a conduit le gouvernement à décaler certains projets pour contenir le déficit budgétaire au niveau visé de 6,2% du Pib. À moyen terme, les perspectives de croissance semblent être plus favorables et se situent autour de 10% en moyenne sur la période 2023-2024, grâce aux activités de production de pétrole et de gaz, et l’inflation devrait progressivement retomber à 2%.
Supprimer les subventions à l’énergie, éliminer les exonérations fiscales onéreuses …
Toujours de l’avis du chef de mission du Fmi, bien que le projet de budget pour 2023 prévoie une réduction du déficit budgétaire, les efforts d’assainissement sont insuffisants compte tenu des contraintes fortes de financement et de la vulnérabilité croissante de la dette publique. Ce qui lui fait dire que des objectifs plus élevés en matière de mobilisation des recettes et des engagements forts pour supprimer progressivement les subventions à l’énergie sont nécessaires. À cette fin, les autorités sont encouragées à renforcer le recouvrement des recettes, à éliminer les exonérations fiscales onéreuses, à rationaliser les dépenses non prioritaires et à prendre les mesures nécessaires pour réduire les subventions à l’énergie tout en protégeant les plus vulnérables par des mesures ciblées.
Limiter les dérogations aux appels d’offres ouverts et concurrentiels
Le renforcement de la résilience de l’économie sénégalaise face aux multiples chocs et la constitution de marges de manœuvre pour faire face aux chocs futurs dépendent, selon le Fmi, de l’avancement des réformes structurelles clés, à savoir : rationaliser les dérogations au code des marchés publics pour le secteur de l’énergie et finaliser la révision de son cadre juridique pour limiter strictement les dérogations aux appels d’offres ouverts et concurrentiels, accélérer la mise en œuvre de la stratégie de recettes à moyen terme (Srmt), et préparer et exécuter la feuille de route pour la maîtrise et le meilleur ciblage des subventions à l’énergie. Par ailleurs, le Fmi révèle que les discussions en vue de la revue finale du programme soutenu par l’Instrument de coordination des politiques économiques, l’Accord de confirmation et la Facilité de crédit de confirmation sont prévues pour début novembre 2022. Dans le cadre de cette mission, les services du Fmi ont rencontré le Premier ministre Amadou Ba, le ministre des Finances et du Budget Mamadou Moustapha Ba, le Directeur national de la Bceao, etc.
M. CISS
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