La clôture de la troisième phase du Programme d’appui aux initiatives de développement (Paisd3) a consacré un programme devenu l’un des instruments majeurs du co-développement entre le Sénégal, la France et l’Union européenne. Vingt ans après son lancement, le dispositif affiche une maturité remarquable, des résultats jugés solides par l’ensemble des partenaires et une quatrième phase attendue avec de fortes ambitions.
Mme Alexandra Diaby, de l’Afd, a rappelé que le Paisd s’est imposé comme le modèle le plus abouti de mobilisation de la diaspora au service du développement territorial. Malgré la pandémie et divers chocs, la troisième phase a permis de mobiliser 27,3 millions d’euros, de toucher 335.000 personnes et de cofinancer 65 projets. À cela s’ajoute l’accompagnement de 324 entrepreneurs de la diaspora. L’Afd insiste cependant sur la nécessité de renforcer la gouvernance, d’améliorer les dispositifs de suivi et de structurer davantage l’appui aux investissements collectifs avant le lancement, début 2026, d’une quatrième phase présentée comme un « nouveau départ ».
La représentante du gouvernement, Awa Guèye Thioune, souligne que le Paisd est devenu, depuis 2005, la référence du co-développement sénégalais. Elle insiste sur l’ancrage de sa philosophie dans l’Agenda 2050, mais aussi sur le rôle décisif de la diaspora, qui a contribué à hauteur de 2 millions d’euros sur cette phase, en plus des apports de l’Afd, de l’Union Européenne et de l’État. Selon elle, le succès du Paisd repose sur une solidarité agissante qui transforme les envois de fonds en infrastructures et en opportunités économiques. Elle annonce d’ailleurs que la Journée de la diaspora, célébrée le 17 décembre, sera marquée par l’ouverture d’un guichet unique dédié à leurs démarches d’investissement et d’action sociale.
Du côté du ministère des Finances, le programme est présenté comme un instrument clef d’équité territoriale, permettant depuis 2017 de combler des écarts persistants dans l’accès aux services essentiels. Les équipes financières rappellent que la quatrième phase devra consolider ces acquis et renforcer la structuration locale.
Pour Ibrahima Cissé, directeur de cabinet du secrétaire d’État chargé des Sénégalais de l’extérieur, le Paisd a apporté des infrastructures que certaines zones rurales n’auraient jamais obtenues autrement : raccordements à l’eau, dispensaires, écoles, centres de services. Il souligne que si le programme existe encore après trois cycles, c’est parce que ses résultats sont incontestables. Il promet une phase 4 plus ambitieuse, nourrie de l’expérience accumulée.
L’Union Européenne, représentée par Faly Keita, parle d’un programme devenu un symbole fort de la coopération tripartite. Selon lui, le Paisd démontre que la migration peut devenir un levier de développement lorsqu’elle s’inscrit dans une stratégie cohérente. L’UE, contributrice à hauteur de 10 millions d’euros, met en avant la dynamique nationale consolidée par le dispositif et salue les ajustements de 2024, notamment l’adoption d’un mécanisme de subvention plus inclusif.
Intervenant au nom de la diaspora, Daouda Bâ évoque une satisfaction générale face aux progrès accomplis. Il rappelle l’importance économique et politique des Sénégalais de l’extérieur, auteurs de 2200 milliards de francs Cfa de transferts en 2024 et représentés par 15 députés issus de huit départements. Il annonce que la Journée de la diaspora sera l’occasion de présenter un programme spécial coordonné par le Premier ministre, destiné à renforcer la territorialisation des politiques et l’appui aux bureaux d’accueil.
L’Adpme, enfin, met en lumière les défis rencontrés dans le financement des entrepreneurs de la diaspora. Malgré l’accompagnement de 324 porteurs de projets et le soutien financier obtenu auprès de l’UE, de l’Afd, de la Banque mondiale et de la GIZ, l’accès aux fonds demeure un obstacle majeur pour des entrepreneurs souvent sans historique bancaire. L’institution appelle à capitaliser sur les acquis de la phase 3 pour consolider les mécanismes d’appui dans la phase 4.
Samba Thiam
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