Si la création du Conseil national de régulation des médias (Cnrm) marque une étape décisive dans la refonte du paysage médiatique du Sénégal, la méthode ayant conduit à l’élaboration du projet de loi suscite une vive inquiétude chez les professionnels de la presse en ligne. L’Association des éditeurs et professionnels de la presse en ligne (Appel) dénonce une démarche jugée non inclusive, en rupture avec les pratiques de concertation qui ont longtemps prévalu dans le secteur.
Adopté en Conseil des ministres le mercredi 7 janvier 2026, le projet de loi portant création, organisation et fonctionnement du Conseil national de régulation des médias (Cnrm) ambitionne de remplacer le Conseil national de régulation de l’audiovisuel (Cnra) par une autorité plus adaptée aux mutations technologiques et à la convergence des médias. Une évolution saluée par l’Appel, qui milite depuis des années pour l’avènement d’un régulateur transversal, capable d’encadrer de manière cohérente l’ensemble des supports, notamment numériques.
Pour l’Appel, l’initiative répond à une nécessité impérieuse. La crise profonde que traverse aujourd’hui le secteur des médias, marquée par la prolifération de contenus non professionnels et la fragilisation de l’éthique journalistique, trouve en partie son origine dans l’absence d’un organe de régulation aux compétences élargies. À ce titre, le Cnrm pourrait constituer un levier important pour assainir l’espace médiatique et restaurer la crédibilité de la profession. Mais l’enthousiasme est de courte durée. L’Appel regrette amèrement la méthode ayant conduit à l’élaboration du texte. Depuis l’atelier de partage tenu le 24 janvier 2025 au Building administratif, sous la présidence du ministre de la Communication, des Télécommunications et du Numérique, les organisations professionnelles, en particulier celles représentant les médias numériques, n’auraient plus été associées au processus. Une mise à l’écart que l’association qualifie de « cavalière » et « clivante ».
Selon l’Appel, le projet de loi aurait été conçu en vase clos par un cercle restreint de juristes, sans véritable consultation des acteurs directement concernés. Une approche qui tranche avec la tradition de co-construction ayant toujours caractérisé l’élaboration des textes encadrant la profession journalistique au Sénégal. « Les réformes majeures du secteur ont historiquement reposé sur le dialogue, la concertation et le consensus », rappelle l’association, estimant que cette dynamique inclusive a été rompue dans le cas du Cnrm.
Cette exclusion entraîne des conséquences concrètes. Les éditeurs de la presse en ligne se disent aujourd’hui incapables de se prononcer sur le fond du texte. Le Bureau exécutif national de l’Appel résume le malaise en des termes sans équivoque. « Nous ne pouvons ni valider ni critiquer un texte dont nous ignorons la teneur. Il est pour le moins regrettable que ceux qui seront régulés découvrent les règles qui les concernent une fois le processus bouclé. »
Au-delà de la dénonciation, l’Appel se veut force de proposition. L’association réaffirme sa disponibilité totale pour un dialogue constructif avec les autorités et appelle à une reprise du processus sur des bases participatives. Pour elle, la réussite du Cnrm et, plus largement, la refondation durable du paysage médiatique sénégalais, passent nécessairement par l’implication effective de toutes les parties prenantes. À l’heure où les médias numériques occupent une place centrale dans l’information des citoyens, l’Appel estime qu’« aucune réforme crédible ne peut se faire » sans eux.
Baye Modou SARR
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