La transparence dans l’organisation du processus budgétaire des Assemblées nationales d’Afrique est mesurée par l’indice du parlement ouvert à travers trois critères : la transparence ; la participation civique et la responsabilité publique. Et, sur 13 pays, le Sénégal s’est classé 9e avec une note globale de 41,24% ; en deçà de la moyenne en Afrique de l’Ouest qui est de 44,59%.
A la suite du Forum civil, c’est au tour de l’Osidea de l’ancien parlementaire Cheikh Oumar Sy d’organiser un atelier de partage et d’échanges avec les parlementaires, les élus locaux et les relais communautaires sur la transparence budgétaire, animé par le consultant Elimane Pouye. Une occasion pour le consultant de revenir sur l’organisation de la transparence du processus budgétaire des parlements des pays de l’Afrique de l’Ouest. Ce processus de transparence est mesuré par l’indice pour le parlement ouvert d'Afrique qui vise à renforcer les parlements d’Afrique, à les outiller ; la population aussi doit être informée du travail des parlementaires. L’indice permet de comparer les parlements en Afrique de l’Ouest de sorte que chaque parlement puisse s’appuyer sur d’autres pour améliorer son dispositif. L’indice pour le parlement ouvert a mesuré en 2022 le fonctionnement de parlements de 13 pays d’Afrique de l’Ouest. L’indice mesure la transparence du processus budgétaire ; la participation civique et la responsabilité publique si les citoyens sont impliqués dans ce qui se passe à l’Assemblée nationale ; la responsabilité publique. Avec ces trois critères réunis de l’indice du parlement ouvert 2022, le Sénégal est classé 9e sur 13 pays avec une note globale de 41,24% ; en deçà de la moyenne en Afrique de l’Ouest qui est de 44,59%. Le Ghana occupe la première place avec un score de 63% suivi du Cap-Vert 61%, de la Sierra Leone 57%. Même la Gambie (6e) a fait mieux en termes de transparence budgétaire avec une moyenne de 45%. Selon les résultats par critère, sur la transparence, le Sénégal avec 16,04% n’a pas obtenu la moyenne et n’a devancé que deux pays le Togo 15,5% et la Guinée-Bissau 11,6%. Pour ce critère, le Ghana (27,7%), le Cap-Vert (22,8%), le Bénin (22,8%), la Gambie (22,8%), la Sierra Leone (21,8%), etc., occupent le peloton de tête. La transparence a été mesurée à partir de 18 indicateurs. Il s’agit entre autres : l’adoption par les parlements des lois sur l’accès à l’information qui, à en croire le consultant, pose problème ; les règles de procédure internes qui garantissent le droit du public à l’information parlementaire et gouvernementale sans restriction, etc. S’agissant de la participation civique, le Sénégal est juste dans la moyenne de l’Afrique de l’Ouest avec un score de 16,33% devant le Burkina, la Côte d’Ivoire, la Gambie et derrière le Cap-Vert, le Ghana, la Sierra Leone, le Nigeria et le Bénin. Ce critère a été mesuré à partir de 15 indicateurs dont la promotion par le parlement de l’éducation civique et l’engagement actif de la société civile et des citoyens ; le droit des citoyens à présenter des pétitions au parlement et le contrôle du parlement par les médias et la société civile… Par rapport à ces pétitions, Elimane Pouye fait remarquer que si l’Assemblée nationale avait joué son rôle, ce drame pouvait être évité. A l’en croire, en dépit des alertes du coordonnateur du Forum civil, il aurait fallu une délégation de parlementaires à Saraya et organiser un référendum pour recueillir les préoccupations des populations pour ensuite les remettre au gouvernement. Malheureusement, en l’absence de cette démarche de parlementaires, c’est le gouvernement qui agit en solitaire. En ce qui concerne la responsabilité civique, le Sénégal n’a pas non plus obtenu la moyenne avec un score de 8,86% pour ce critère. Seuls deux pays ont obtenu la moyenne : le Cap-Vert et la Sierra Leone avec un score (15,6%).
M. CISS
CHEIKH OUMAR SY, OSIDEA
« Tant que la question de la transparence n’est pas réglée, on continuera de susciter la suspicion par rapport à la corruption… »
Lors de cet atelier de partage et d’échanges avec les parlementaires, les élus locaux et les relais communautaires sur la transparence budgétaire, l’initiateur et non moins ancien parlementaire, Cheikh Oumar Sy, précise que ce programme vise à renforcer les questions de transparence budgétaire. « La question du partenariat pour le gouvernement vert est aujourd’hui une des conditions pour renforcer la transparence, la redevabilité, la traçabilité au niveau des dépenses publiques. Ce qui est très important, vu les enjeux de la gestion des deniers publics et les enjeux liés aux questionnements des citoyens par rapport à ces dépenses », explique le patron de Osidea, qui révèle que les parlementaires sont les mieux outillés pour pouvoir interpeller l’exécutif sur ces dépenses publiques. Cependant, outre les députés pour adresser ces questions, il souhaite aussi l’implication des maires et des élus locaux pour qu’il y ait un renforcement assez constant dans le cadre de la gestion de ces ressources. A l’en croire, la question de la transparence tant qu’elle n’est pas réglée, les questions de visibilité sur le budget, de redevabilité et les questions liées à la gestion de ces deniers publics ; s’il n’y a pas aussi une visibilité pour le citoyen pour comprendre ce qui se passe, on continuera de susciter la suspicion par rapport à la corruption, la concussion et cela est un des facteurs déterminants qui poussent nos Etats à être encore dans le sous-développement.
M.C
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