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RAPPORT SITUATION ECONOMIQUE ET SOCIALE (SES) 2022-2023 : Surpopulation carcérale, Dakar Kédougou, Saint-Louis … affichent des taux d’occupation de plus 300%



RAPPORT SITUATION ECONOMIQUE ET SOCIALE (SES) 2022-2023 : Surpopulation carcérale, Dakar Kédougou, Saint-Louis … affichent des taux d’occupation de plus 300%

 
 
 
 
 
En 2023, la population carcérale est passée à 12.910 détenus pour une capacité d’accueil de 4833 places. Ainsi, les taux d’occupations ont atteint un pourcentage de 501% à Kédougou, 366% à Saint-Louis et 303% à Dakar. Les hommes représentent 97% de la population carcérale, soit 12.524 et le vol et le recel et la détention de chanvre indien sont les infractions les plus courantes. En termes d’offre et de couverture, le personnel pénitentiaire est loin du ratio des Nations-Unies.
 
 
 
 
 
Selon le rapport sur la situation économique et sociale 2022-2023 de l'Ansd, l’effectif de la population carcérale est respectivement de 12.550 et 12.910 détenus en 2022 et 2023. Concernant la répartition par sexe, la population carcérale est majoritairement composée d'hommes qui représentent en 2022 (97,5% 12.239) et en 2023 (97,0% 12.524). Entre ces deux années, l'effectif des hommes a connu une hausse importante de 285 en valeur absolue et 2,3% en valeur relative. Chez les femmes, il a été relevé également une hausse des effectifs de 75 en valeur absolue et 24,1% en valeur relative.
 
Le vol et le recel et la détention et l’usage de chanvre indien représentent presque la moitié des infractions
 
En 2023, « le vol et le recel» (31,8%) et « la détention et l'usage de chanvre indien (16,5%) représentent presque la moitié (48,3%) des cas d'infractions commises par les personnes adultes écrouées au Sénégal. Ils sont ensuite suivis par les autres types d'infractions (11,3%), « l'escroquerie, l'abus de confiance et le faux et usage de faux» (10,8%), les coups et blessures volontaires » (6,9%) et la « participation à une manifestation non autorisée » (5,7%). Les autres infractions font chacune moins de 5%. Chez les mineurs écroués en 2023, les infractions les plus courantes constituent le « vol et recel » (59,8%), les « coups et blessures volontaires » (9.0%) et la participation à une manifestation non autorisée» (7,7%). Ces infractions sont suivies par la détention et l'usage de chanvre indien » (5,8%) et le « viol, l'attentat à la pudeur et la pédophile » (5.1%).
 
Le vol et recel et les Cbv sont les principaux motifs d'incarcération chez les femmes
 
Chez les femmes écrouées, le «vol et recel » et les «coups et blessures volontaires (Cbv) » constituent les principaux motifs d'incarcération avec respectivement 24,4% et 21,1% des cas d'infractions, suivis de l'escroquerie, l'abus de confiance et faux et usage de faux » (13,5%) ensuite vient le « défaut de carnet sanitaire et social-proxénétisme » (11,7%). Le trafic de drogue représente 5,6% des cas d'infractions chez les femmes. Le vol et recel représente 26,0% des infractions commises par les étrangers écroués, Les autres types d'infractions» viennent en deuxième position avec 18,4%. Le troisième rang est occupé par la «détention et l'usage de chanvre indien avec 16,7%. L'escroquerie, l'abus de confiance et faux et usage de faux » constituent 8,6% des cas d'infractions commises par les étrangers.
 
Un ratio de 1 surveillant pour 11 détenus en deçà des normes des Nations-Unies d'un agent pour 2 détenus
 
En 2023, le Sénégal compte au total 37 établissements pénitentiaires dont 32 maisons d'arrêt et de correction. La région de Dakar se distingue nettement avec 8 établissements pénitentiaires, soit 21,6% des infrastructures carcérales du pays. Les régions de Diourbel, Fatick, Kaolack, Louga, Saint-Louis, Thiès et Ziguinchor comptent chacune 3 établissements pénitentiaires alors que Kolda et Tambacounda en disposent de 2 chacune. Les régions de Kaffrine, Kédougou, Маtam et Sédhiou ont chacune 1 établissement pénitentiaire. Le personnel des établissements pénitentiaires a été dénombré en 2023 à 2290 dont 1923 hommes (84,0%) et 367 femmes (16,0%). Plus de 87% d'entre eux sont des surveillants, 7,9% constituent des agents administratifs et 2,7% travaillent comme contrôleurs. Par ailleurs, les femmes sont moins représentées que les hommes dans toutes les catégories. La situation du personnel pénitentiaire est loin d'être satisfaisante en termes d'offre et de couverture. En effet, avec un ratio de 01 surveillant pour 11 détenus, la dotation en personnel pénitentiaire est bien en deçà des normes des Nations-Unies, qui préconisent un ration d'un (01) agent pour deux (02) détenus. Ce déficit du ratio entre le personnel pénitentiaire et les détenus est aussi noté dans la couverture (capacité d'accueil) des établissements par rapport à la population carcérale. De ce fait, tous les établissements pénitentiaires du pays sont surpeuplés car ayant des taux d'occupation largement supérieurs à 100%.
 
4833 places pour 12.910 détenus, soit une moyenne de 267%
 
En 2023, pour une capacité d'accueil réelle de 4833 places, les prisons sénégalaises hébergent 12.910 détenus, soit un taux d'occupation de 267 détenus pour 100 places (267%). Cette situation est particulièrement marquée dans la région de Kédougou avec un taux d'occupation estimé à 501%. Les régions de Sédhiou (359%), de Saint-Louis (366%), de Matam (305%) et de Dakar (303%) présentent également des taux d'occupation très élevés. Les seules régions ayant des taux d'occupation inférieurs à 200% sont Kaffrine (168%) et Ziguinchor (112%). Il est nécessaire de construire de nouveaux établissements pénitentiaires afin de réduire considérablement ces taux d'occupation élevés.
 
24.322 sorties liées à des accidents
 
En 2023, la répartition des interventions de la Brigade nationale des sapeurs-pompiers (Bnsp) révèle des tendances marquantes par catégorie d'intervention. Les accidents restent majoritaires avec 24 322 sorties y afférant, soit 44,7% du total, bien que cette proportion soit en légère baisse par rapport à 2022 (47,4%). Les interventions pour cas de maladie ont notablement augmenté, atteignant 8 473 sorties, soit 15,6% des interventions, contre 13,8% en 2022. Par ailleurs, les interventions pour incendie sont également en hausse, avec 4 587 sorties (8,4% des interventions), contre 6,9% en 2022, soit une augmentation des incidents liés au feu ou une réponse accrue aux situations à risque. Les opérations diverses, avec 5460 sorties (10,0%), restent presque stables par rapport à l'année précédente, attestant de la polyvalence des équipes de la BNSP face à des missions variées. Enfin, les activités diverses, représentant 11 597 sorties (21,3%) sont aussi restées presque constantes en poids (21,2% en 2022), illustrant le rôle élargi de la Bnsp en prévention et soutien communautaire.
 
 
BRIGADE NATIONALE DES SAPEURS-POMPIERS
Les interventions de plus de 24 heures sont passées de 78 en 2022 à 111 en 2023
 
En ce qui concerne la durée des interventions en 2023, des variations notables sont enregistrées par rapport à 2022. La majorité des interventions ont duré moins d'une heure, bien que ce chiffre soit en baisse, passant de 34.555 en 2022 à 29.147 en 2023, ce qui représente une diminution d'environ 15,6%. Cette baisse est compensée par une augmentation des interventions de durées plus longues, notamment celles comprises entre 1 et 6 heures, qui sont passées de 16.513 en 2022 à 21.627 en 2023, soit une augmentation de 30,9%. De même, les interventions d'une durée de 6 à 12 heures ont presque doublé, passant de 1219 en 2022 à 2182 en 2023. Pour les interventions durant entre 12 et 24 heures, une hausse est également observée, de 351 en 2022 à 621 en 2023, soit une augmentation de 76,9%. Les interventions de plus de 24 heures restent rares mais ont également augmenté, passant de 78 en 2022 à 111 en 2023, soit une hausse de 42,3%. Au total, la Bnsp a réalisé 54.439 interventions en 2023, ce qui représente une légère augmentation de 1,8% par rapport à 2022 (52.716 interventions). Les données indiquent une tendance vers des interventions plus longues, ce qui pourrait nécessiter des ajustements en termes de gestion de ressources humaines et matérielles pour répondre efficacement à des missions d'une durée plus étendue.
 
M. CISS
 
 
 
 
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