A quand le démarrage officiel des MVNO (opérateur mobile virtuel) ? Cette question taraude l’esprit de bon nombre de Sénégalais depuis que l’Autorité de régulation des télécommunications et des postes (Artp) a octroyé les licences à You Mobile, Sirius Télécoms et Origine SA en août 2017. Amadou Top, président de l’Observatoire sur les systèmes d’information, les réseaux et les inforoutes au Sénégal (Osiris) et vice-président du Fonds mondial de solidarité numérique soutient que l’Artp doit protéger les MVNO des diktats des opérateurs classiques.
Depuis l’octroi des licences MVNO par l’Artp et le tintamarre qui s’en est suivi, la situation est au point mort. Pour le président de l’Observatoire sur les systèmes d’information, les réseaux et les inforoutes au Sénégal (Osiris), «il revient à l’Artp de mettre en place une régulation favorable aux MVNO en les protégeant contre les diktats des opérateurs classiques». Surtout que l’attribution de licences à des MVNO vise à accroître la concurrence, faire baisser les prix, encourager l’offre de service innovants et bénéficier in fine aux consommateurs. Mais, constate Amadou Top, «historiquement parlant, l’Artp n’a jamais mis en œuvre une régulation asymétrique visant à favoriser l’entrée sur le marché de nouveaux opérateurs». En effet, Amadou Top souligne que l’Artp juste se contente «de faire jouer le principe d’égalité entre les acteurs; ce qui est un non-sens».
D’ailleurs, poursuit-il, «c’est cette pratique constante qui explique que plus de 20 ans après la privatisation de l’opérateur historique et la libéralisation du marché des télécommunications, ce dernier est toujours dominant sur l’ensemble des segments du marché des télécommunications».
Ainsi Amadou Top renseigne que l’Artp devrait donc s’assurer que ces MVNO bénéficient d’offres tarifaires suffisamment abordables pour leur permettre d’être compétitifs sur le marché de détail, face aux opérateurs qui les hébergent. «Une fois les conditions réunies, les trois MVNO pourraient enfin démarrer leurs activités dans des conditions idoines et cesser de jouer les arlésiennes, ces personnages dont on entend souvent parler mais qui restent invisibles!», soutient le Directeur d’Osiris.
Amadou Top «redéfinit» le fonctionnement d’un MVNO
Parlant du cas de Promobile, Amadou Top qui ne veut point trancher le contentieux qui l’oppose à Free Sénégal, tient à rappeler un certain nombre d’évidences qui déterminent le fonctionnement d’un MVNO. «Tout d’abord, il doit être clair qu’un MVNO ne peut concurrencer les opérateurs traditionnels, d’une manière générale, et encore moins l’opérateur sur lequel il s’adosse, puisqu’il utilise le réseau de celui-ci pour offrir ses services. Dès lors, un MVNO ne peut qu’aider l’opérateur sur lequel il s’adosse pour développer son chiffre d’affaires via la vente en gros de capacités de trafic», dit-il. Ensuite, poursuit-il, «ces revenus additionnels ont le double avantage de compenser les éventuelles pertes financières résultant des parts de marché conquises par le MVNO comme par ses concurrents traditionnels. Un MVNO doit donc se positionner comme un opérateur de niche ciblant une clientèle particulière et offrant des services qui ne sont pas offerts par les autres opérateurs».
«Le contentieux survenu entre Sirius Télécom et Free Sénégal n’est guère rassurant»
Pour finir, Amadou Top fait savoir qu’en dehors «de savoir si Sirius Télécom et les deux autres MVNO n’ont pas sous-estimé les ressources nécessaires pour être présents dans le secteur des télécommunications, l’équation qui se pose à Promobile et aux deux autres MVNO est celle des clientèles qu’ils envisagent de cibler et surtout de la nature des services innovants qu’ils comptent offrir de manière à présenter un avantage comparatif susceptible d’attirer une clientèle conséquente». Raison pour laquelle le Directeur d’Osiris soutient que «compte tenu de la dépendance des MVNO par rapport aux opérateurs traditionnels, l’autre enjeu essentiel est celui de la régulation et à ce titre, le contentieux survenu entre Sirius Télécom et Free Sénégal n’est guère rassurant».
Samba THIAM
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