En 2025, 94.985 unités économiques se sont immatriculées au Ninea, contre 91.936 en 2024, soit une hausse de 3,3% en valeur relative et 3049 en valeur absolue. Sur les six dernières années, l'évolution est globalement orientée à la hausse, avec un pic notable de +39,8% en 2021. En moyenne, la croissance annuelle sur la période 2020-2025 s'établit à 11,6%.
Le nombre d'immatriculations au Numéro d'Identification national des entreprises et associations (Ninea) est passé de 91.936 en 2024 à 94.985 en 2025, soit une hausse de 3,3%. Sur l'ensemble de la période 2020-2025, une tendance générale à la hausse se dessine, les immatriculations ayant progressé de 57 289 à 94 985 unités. La plus forte augmentation a été enregistrée en 2021 (+39,8%), en lien avec la pandémie de Covid-19 survenue en 2020 et qui avait freiné la création d'entreprise pendant cette année. Cependant, un léger recul est observé en 2024 (-4,2%). Malgré cette fluctuation ponctuelle, la dynamique reste positive, avec une croissance annuelle moyenne de 11,6% sur la période. Par ailleurs, l'analyse par trimestre montre une évolution globalement fluctuante. Les niveaux les plus élevés sont généralement observés aux quatrièmes trimestres, en particulier en 2023 et 2024. Un recul notable a été enregistré au deuxième trimestre 2025 par rapport au premier trimestre de la même année. Malgré ces variations ponctuelles, la tendance générale reste à la hausse sur l'ensemble de la période.
Les entreprises personnes physiques représentent 70,8% des immatriculations en 2025
En 2025, les entreprises de type personne physique dominent les immatriculations, représentant 70,8% du total. Elles sont suivies par les personnes morales (15,0%), les opérateurs occasionnels (7,4%), les propriétaires fonciers (6,4%) et, enfin, les associés (0,4%). En termes d'évolution, les entreprises personnes physiques ont connu une croissance soutenue au cours des six dernières années en termes de nombre, passant de 33 090 immatriculations en 2020 à 67 313 en 2025, soit une hausse globale de 103,5%, malgré une progression modeste de 0,9% entre 2024 et 2025. Les entreprises personnes morales ont également augmenté de manière considérable, avec une progression de 69,0% sur la période 2020-2025 et une hausse notable de 7,1% entre 2024 et 2025. En revanche, les immatriculations des propriétaires fonciers ont fortement fluctué, enregistrant une chute importante entre 2023 et 2024 (de 8 337 à 4 623, soit (-44,5%), suivie d'une reprise de 30,9% en 2025, phénomène lié aux recensements fonciers ponctuels réalisés les années précédentes. Les opérateurs occasionnels et les associés présentent des variations plus modérées, avec une légère baisse de 0,7% pour les premiers et une reprise de 41,5% pour les seconds, entre 2024 et 2025.
Le commerce représente 61,6% des nouvelles immatriculations
Le commerce reste l'activité principale la plus déclarée lors des nouvelles immatriculations, représentant 61,6% des unités économiques en 2025, contre 64,1% en 2024. Il est suivi par les services personnels et divers (9,0%) et les services aux entreprises (7,9%). L'activité commerciale prédomine dans tous les types d'unités, mais elle est deux fois plus représentée parmi les entreprises de personnes physiques (67,5%) que parmi les entreprises de personnes morales (28,2%). Pour les entreprises personnes physiques, le commerce est suivi des services personnels et divers (9,4%) et des services aux entreprises (6,0%). En dehors du commerce, les nouvelles entreprises personnes morales exercent principalement dans « l'agriculture, l'élevage et la pêche » (22,2%), « les services aux entreprises » (18,2%) et « le transport et la télécommunication » (8,8%). À l'inverse, les secteurs « des hôtels, bars et restaurants » (1,8%) et de l'« industrie textile» (0,6%) représentent les parts les plus faibles parmi les nouvelles immatriculations. Sur la période 2020-2025, la part du commerce reste toujours importante dans les nouvelles immatriculations et dépasse les 50% à l'exception des années 2021 et 2022 (49,8% et 48,3%, respectivement). Le pic est observé en 2024 avec une part de 64,1%. Celle-ci se situe à 61,6% en 2025. À l'inverse, les services personnels et divers ont fortement chuté sur la période 2020-2025. Les nouvelles immatriculations dans cette branche représentent 17,7% en 2020, puis 21,3% et 24,0% en 2021 et 2022, respectivement avant de chuter à 7,5% en 2024 puis de remonter légèrement à 9,0% en 2025. Par ailleurs, les autres secteurs restent globalement stables, avec une légère hausse de l'agriculture et un recul du Btp.
Plus de la moitié des nouvelles immatriculations implantées à Dakar
Selon la répartition régionale des nouvelles unités économiques immatriculées en 2025, la région de Dakar concentre la majorité des immatriculations avec 51,4%, suivie de Thiès avec 12,9%, confirmant leur poids important dans l'économie sénégalaise. Viennent ensuite Diourbel, Kaolack, Ziguinchor et Saint-Louis, avec des parts comprises entre 3,3% et 7,2%, traduisant un dynamisme intermédiaire. Les régions de Louga, Fatick, Tambacounda et Kolda affichent des proportions plus modestes, généralement autour de 2%. En revanche, les autres régions enregistrent les plus faibles parts, reflétant une dynamique économique plus limitée. Entre 2020 et 2025, la part des immatriculations à Dakar a diminué, au profit notamment de Kaolack et de Diourbel, qui ont connu une progression notable sur la période.
Une prépondérance des entreprises individuelles
En 2025, les entreprises individuelles représentent la grande majorité des immatriculations, avec 70,8% du total, c'est à dire plus de sept immatriculations sur dix sont des entreprises individuelles. Elles sont suivies par les Groupements d'Intérêt Économique (Gie) avec 7,1%, les Sociétés à Responsabilité Limitée (Sarl) à 2,7%, et les Sociétés Unipersonnelles à Responsabilité Limitée (Suarl) à 2,2%. En 2025, 67.313 nouvelles entreprises individuelles ont été immatriculées au Ninea contre 66.683 en 2024, soit une augmentation de 0,9%.
Les hommes, plus dynamiques dans la création d'entreprises
La création d'entreprises reste largement masculine. Depuis 2019, la part des entreprises dirigées par des hommes varie entre 68,3% et 71%, reflétant une répartition par sexe relativement stable en faveur des hommes. En 2025, 68,7% des entrepreneurs sont des hommes. La plupart des propriétaires d'entreprises individuelles sont relativement adultes. En 2025, 41,6% des entrepreneurs individuels sont âgés de 35 à 55 ans, contre 43,0% en 2024. Ils sont suivis par ceux qui sont âgés entre 25-35 ans, qui représentent 36,1% de l'ensemble des entrepreneurs individuels. Par ailleurs, après une baisse continue depuis 2020, la part des entrepreneurs individuels âgés de plus de 55 ans a repris à partir de 2024, passant de 5,2% en 2023 à 9,7% en 2024, puis à 12,2% en 2025.
M. CISS